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生态环境部环境监测负责人就《排汙單位自行監測技術指南 制革及毛皮加工工业》等三项尺度有关问题答记者问

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作者:佑一來源:北極星環保網

北極星水處理網訊:近日,生態環境部發布了《排汙單位自行監測技術指南 制革及毛皮加工工业》《排汙單位自行監測技術指南 石油化学工业》《排汙單位自行監測技術指南 化肥工业-氮肥》三项环境掩护尺度,分别对制革及毛皮加工工业、石油化学工业、氮肥制造工业排汙單位自行监测活动提出了技术指导。就三项尺度的定位、意义与制定思路等问题,生态环境部环境监测司负责人回答了记者的提问。

問:三項標准定位、意義與制定的主要思路?

答:我国相关法律法规中明确要求排汙單位对自身排污状况开展监测,排汙單位开展排污状况自行监测是法定的责任和义务。自行监测作为一项技术性很强的工作任务,需要有配套的技术文件作为支撑。

排汙許可制度是排汙單位自行监测实施的重要载体,根据《排污许可治理措施(试行)》(环境掩护部令 第48号)第十一条,排汙單位自行監測技術指南是排污许可治理的重要技术支撑文件之一。

制革及毛皮加工工业、石油化学工业、氮肥制造工业等行业的排污许可证申请与核发技术规范已公布实施,尽管这些尺度中已包罗自行监测要求,但行业自行監測技術指南公布实施后,自行监测要求应以自行監測技術指南的规定为准。

3项尺度规定了相应行业企业自行监测的一般要求、监测方案制定、信息记录和陈诉的基本内容和要求,适用于排汙單位在生产运行阶段对其排放的水、气污染物,噪声以及对其周边环境质量影响开展监测。

標准制定過程中,系統梳理行業排放標准、相關治理制度及排汙許可證申請與核發技術規範等對行業排放監管的要求,在此基礎上,根據《總則》確定的原則提出監測點位、監測指標、監測頻次、信息記錄要求等。

問:制革及毛皮加工工業技術指南的主要內容?

答:系统梳理了《制革及毛皮加工工业污染物排放尺度》等相关尺度,衔接《排污许可证申请与核发技术规范 制革及毛皮加工工业——制革工业》(HJ 859.1),确定废水污染物监测指标。制革及毛皮加工行业目前尚未公布行业大气污染物排放尺度,本尺度在制定过程中,结合现场调研、全国监督性监测及企业自行监测的开展情况,对自备锅炉、污水处置设施、喷浆设施等工序进行了废气监测指标的规定。

对于制革及毛皮加工工业废水监测指标,在废水总排放口规定对流量、pH值、化学需氧量、氨氮进行自动监测;根据《关于加快重点行业重点地区的重点排汙單位自动监控工作的通知》(环办环监〔2017〕61号),皮革和毛皮鞣制加工被纳入总氮重点行业,并要求安装总氮自动监测设施,但由于目前国家尚无统一的总氮自动监测技术规范,因此规定总氮目前最低监测频次按日执行,待自动监测技术规范公布后,须接纳自动监测;五日生化需氧量等7类一般污染物按月进行监测,同时规定对间接排放及非重点排汙單位的污染物监测频次相对进行降低。针对车间或生产设施废水排放口,总铬每周监测一次,六价铬按月进行监测。

对于有组织废气排放监测指标,自备锅炉的监测指标及监测频次参照《排汙單位自行監測技術指南 火力发电及锅炉》(HJ 820)规定。其他废气排放口均为一般排放口,本尺度对苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃、臭气浓度、氨、硫化氢、颗粒物等污染物提出半年到年的监测频次要求。

对于无组织废气排放监测,根据排汙單位所包罗的差异工艺及设施,规定颗粒物、臭气浓度、非甲烷总烃等8项指标,按年进行监测;对于制革及毛皮加工工业园区的废气无组织排放,尺度规定对8项指标按半年进行监测。

問:石油化學工業技術指南的主要內容?

答:本尺度适用于石油化学工业和合成树脂工业(聚氯乙烯树脂生产装置除外)排汙單位的自行监测,包罗以石油馏分、天然气等为原料,生产有机化学品、合成树脂、合成纤维、合成橡胶等的工业。

(一)排放源分類

根據汙染物排放類型,將石油化學工業企業監測點位分廢水、廢氣、噪聲、周邊環境質量四類進行梳理。廢水監測點位包罗:廢水總排放口,7種排放第一類廢水汙染物的裝置或車間排放口,雨水排放口,並按企業類型分爲石油化學工業、合成樹脂工業兩類。有組織廢氣監測點位主要包罗8種廢氣排氣筒,其中,工藝加熱爐排氣筒數量較大,以單台額定功率14MW劃分爲兩類。無組織廢氣監測點位主要包罗:企業邊界,設備與管線組件密封點。

(二)監測指標的選擇

在汙染物指標確定上,《指南》以當前實施的汙染物排放標准爲依據。

根据《石油化学工业污染物排放尺度》(GB 31571)、《合成树脂工业污染物排放尺度》(GB 31572)选取废水污染物、有组织废气污染物、无组织废气污染物监测指标;根据《恶臭污染物排放尺度》(GB 14554)在部门监测点位添加恶臭污染物监测指标;根据《危险废物焚烧污染利用尺度》(GB 18484)添加危险废物焚烧炉废气污染物监测指标;根据《工业企业厂界环境噪声排放尺度》(GB 12348)选取噪声污染监测指标。

由于石油化学工业工艺、产物众多,无法在指南中列全所有种类。因此,参照《石油化学工业污染物排放尺度》(GB 31571)中的相关规定,要求排汙單位在制定监测方案时,结合指南附表及企业生产现状对废水有机特征污染物、废气特征污染物进行逐一识别后确认监测指标。石油化学工业车间或生产设施废水排放口废水排放监测指标的选取要求与之相同。对于合成树脂工业,指南在附表中对生产差异产物应监测的其他废水污染物、其他废气污染物分别进行规定,排汙單位应根据附表结合本单位生产状况进行检测指标的选取。

(三)監測頻次的確定

對于石油化學工業直接排放的廢水排放監測指標,在廢水總排口規定對流量、化學需氧量、氨氮進行自動監測,規定對石油類等7類主要汙染物按周進行監測,規定對五日生化需氧量等8類汙染物按月進行監測,規定廢水有機特征汙染物的監測頻次爲半年,同時規定對間接排放的汙染物監測頻次相對進行降低。針對裝置及車間排放口,規定對總鉛等7種金屬類汙染物按月進行監測,苯並(a)芘和烷基汞含量較低且監測成本較高,與其他汙染物治理具有協調效果,規定監測頻次爲半年,並規定從2020年1月1日起按月進行監測。

對于合成樹脂工業直接排放的廢水排放監測指標,在廢水總排口規定對流量、化學需氧量、氨氮進行自動監測,規定對總氮等4類主要汙染物按周進行監測,規定對五日生化需氧量等3類汙染物按月進行監測,規定其他廢水汙染物的監測頻次爲半年,同時規定對間接排放的汙染物監測頻次相對進行降低。針對裝置及車間排放口,規定對總鉛等7種金屬類汙染物按月進行監測,烷基汞含量較低且監測成本較高,與其他汙染物治理具有協調效果,規定監測頻次爲半年,並規定從2020年1月1日起按月進行監測。

对于有组织废气排放监测指标,工艺加热炉氮氧化物、二氧化硫、颗粒物参照《排汙單位自行監測技術指南 火力发电及锅炉》(HJ 820)规定监测频次。非甲烷总烃、颗粒物、硫化氢为石油化学工业企业特征污染物,规定按月进行监测。规定其他各类污染物监测频次为月至年不等。危险废物焚烧炉排气筒监测频次参照《危险废物焚烧污染利用尺度》(GB 18484)进行规定。

对于无组织废气排放监测指标,规定非甲烷总烃等9项按季度进行监测,苯并(a)芘按年进行监测。挥发性有机物监测频次参照《石油化学工业污染物排放尺度》(GB 31571)中的频次进行规定。

問:氮肥工業技術指南的主要內容?

答:合成氨是氮肥工业最重要、最基础的生产环节,废水总排放口监测指标是根据《合成氨工业水污染物排放尺度》(GB13458)确定的;雨水排放口监测指标是根据行业的产排污特点确定的。根据《总则》划分主要监测指标的原则性要求,衔接《排污许可证申请与核发技术规范 化肥工业-氮肥》(HJ864.1),确定pH值、悬浮物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷为主要监测指标,石油类、氰化物、挥发酚和硫化物为其他监测指标。为实现对化学需氧量和氨氮等主要污染物的总量利用,规定对废水总排放口流量、pH值、化学需氧量、氨氮进行自动监测;根据《关于加快重点行业重点地区的重点排汙單位自动监控工作的通知》(环办环监〔2017〕61号),氮肥工业被纳入总氮重点行业,并要求安装总氮自动监测设施,但由于目前国家尚无统一的总氮自动监测技术规范,因此规定总氮目前最低监测频次按日执行,待自动监测技术规范公布后,须接纳自动监测;对悬浮物、总磷等其余6项指标分别针对直接排放和间接排放企业提出了各项污染物指标的监测频次,间接排放企业监测频次要求略低于直接排放企业。

化肥行業目前尚未發布行業大氣汙染物排放標准,在本標准制定過程中,結合行業廢氣排放標准制定現狀,並考慮氮肥工業差异産品、差异原料、差异生産工藝的實際排放情況,對氮肥工業的廢氣自行監測點位、指標和頻次作出了差异的規定。氮肥工業以煤、天然氣、焦爐氣或油爲生産原料,以煤和天然氣爲原料的産量占絕大比例。其中對以煤爲原料的固定床常壓煤氣化工藝生産合成氨的自行監測規定較爲嚴格,涉及顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物、氨、硫化氫、非甲烷總烴、酚類等12項指標,根據各排放源特點和汙染物監測技術情況,規定按月到年的監測頻次,吹風氣余熱回收系統或三廢混燃系統排氣筒、硫回收尾氣排氣筒等部门排放量貢獻率大的汙染源要求對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等指標進行自動監測,以准確核算排放總量,汞及其化合物監測成本較高,且與其他汙染物治理具有協調效果,監測頻次定爲半年;以天然氣爲原料生産合成氨的自行監測規定較爲寬松,僅涉及顆粒物、氮氧化物等3項指標,規定按季度進行監測。